รวันดาและคองโกจะสร้างสันติภาพที่ยั่งยืนได้อย่างไร “`

(SeaPRwire) –   การรุกรานโดยเพื่อนบ้านที่มีความทะเยอทะยานด้านดินแดน การไม่เคารพกฎหมายระหว่างประเทศอย่างโจ่งแจ้ง ความขัดแย้งกับ Trump เกี่ยวกับแร่ธาตุที่สำคัญ

ไม่ใช่ นี่ไม่ใช่ยูเครน—เรากำลังอธิบายถึงเหตุการณ์ที่น่าเศร้าในสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก ในปี 2021 รวันดาให้การสนับสนุนการก่อกบฏในคองโก ซึ่งเป็นครั้งที่ห้าที่รวันดาทำเช่นนั้นในรอบ 30 ปีที่ผ่านมา ในเดือนมกราคม ความขัดแย้งทวีความรุนแรงขึ้นอย่างรวดเร็ว เนื่องจากกองทหารรวันดาและพันธมิตรกลุ่มกบฏ M23 ของพวกเขาขู่ว่าจะยึด Bukavu และ Goma ซึ่งเป็นเมืองที่ใหญ่ที่สุดในคองโกตะวันออก ทั้งสองเมืองชายแดนเป็นที่อยู่ของประชากร 3 ล้านคน

เช่นเดียวกับที่รัสเซียให้เหตุผลในการผนวกดินแดน รวันดาอ้างว่ากำลังปกป้องชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์—ในกรณีนี้คือ Tutsi ซึ่งอาศัยอยู่ในทั้งสองประเทศ และเช่นเดียวกับประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน ประธานาธิบดีรวันดา พอล คากาเม ซึ่งเป็นชาว Tutsi เอง อ้างว่าประเทศของตนมีความกังวลด้านความมั่นคงที่มีอยู่จริง ทั้งสองเหตุผลถูกตั้งคำถามโดยรวันดา

วิกฤตในคองโกทำให้ผู้คนพลัดถิ่นตั้งแต่ต้นปี และเสียชีวิต องค์การด้านมนุษยธรรมกำลังพยายามอย่างหนักในการให้อาหารและที่พักพิงแก่ผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือในขณะนี้ เนื่องจาก USAID ได้ตัดความช่วยเหลือส่วนใหญ่ที่ให้แก่คองโก ซึ่งคิดเป็น ของงบประมาณความช่วยเหลือทั้งหมดของประเทศ วิกฤตครั้งนี้ยังคุกคามเสถียรภาพของรัฐบาลในเมืองหลวงกินชาซาของคองโก รวมถึงในบุรุนดี ซึ่งได้ส่งกองทหารไปช่วยคองโก หากเราไม่ดำเนินการ วิกฤตนี้อาจกลืนกินแอฟริกากลาง

ตรงกันข้ามกับยูเครน ประชาคมระหว่างประเทศแทบไม่ได้ทำอะไรเลยเพื่อแก้ไขวิกฤตในคองโกจนกระทั่งเมื่อเดือนที่แล้ว เป็นเวลาสามปีที่ U.K. และ E.U. ได้เพิ่มความช่วยเหลือให้รวันดา แม้ว่าจะสนับสนุน M23 ก็ตาม สหรัฐฯ ยังคงเป็นผู้บริจาครายใหญ่ที่สุดของรวันดา ประเทศกำลังพัฒนาเล็กๆ ที่มีประชากร 14 ล้านคนแห่งนี้ได้คิดค้นวิธีที่จะทำให้ตนเองมีประโยชน์ แม้กระทั่งขาดไม่ได้สำหรับมหาอำนาจตะวันตก รวันดาได้ส่งกองกำลังไปทางเหนือของโมซัมบิก ซึ่งการก่อความไม่สงบของญิฮาดได้คุกคามโครงการก๊าซขนาดใหญ่ของฝรั่งเศสและอิตาลี และรวันดาได้เสนอที่จะเป็นเจ้าภาพผู้ขอลี้ภัยที่ถูกเนรเทศจาก U.K. และเดนมาร์กอย่างเป็นที่ถกเถียงกัน

ถึงกระนั้น ชาติตะวันตกก็มีอำนาจต่อรองมหาศาล ในขณะที่รวันดาได้กระจายรายได้ ซึ่งรวมถึงการเพิ่มการส่งออกแร่ธาตุให้เกิน 1 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งผู้เชี่ยวชาญส่วนใหญ่คิดว่ามาจากคองโก รวันดาจำเป็นต้องรักษาชื่อเสียงในหมู่ผู้บริจาคจากต่างประเทศ

ในปี 2012 เมื่อรวันดาให้การสนับสนุนกลุ่มกบฏ M23 กลุ่มเดิม รัฐบาลโอบามามีบทบาทสำคัญในการยุติวิกฤตอย่างรวดเร็ว โดยการตัดความช่วยเหลือและส่งนักการทูตอาวุโสไปช่วยไกล่เกลี่ยข้อตกลงสันติภาพ ในขณะที่สหรัฐฯ ได้ตัดความช่วยเหลือและคว่ำบาตรเจ้าหน้าที่ระดับสูงของรวันดาในครั้งนี้เช่นกัน ยังมีอีกมากที่สหรัฐฯ สามารถทำได้: กำหนดห้ามวีซ่า ออกคำแนะนำทางธุรกิจและการเดินทาง และกดดันธนาคารโลกให้ระงับโครงการพัฒนา

ภาคเอกชนก็มีบทบาทเช่นกัน โดยไม่ได้ตั้งใจ ทีมฟุตบอล PSG, Arsenal และ Bayern Munich กำลังมีส่วนร่วมในการล้างภาพลักษณ์โดยการโปรโมต “Visit Rwanda” บนเสื้อและในสนามกีฬาของพวกเขา เหล่าคนดังก็ได้ไปเยือนเช่นกันในช่วงสามปีที่ผ่านมา ได้แก่ Naomi Campbell, Idris Elba, Ludacris และ J. Cole โดยหลายคนถ่ายรูปกับประธานาธิบดี Kagame เมื่อเร็วๆ นี้ สองสัปดาห์หลังจากการโจมตีของ M23 ที่ Goma และ Bukavu John Legend ได้แสดงใน Kigali (ในการตอบสนองต่อกระแสตอบโต้ที่ตามมา เขาได้กล่าวว่า “ฉันไม่เชื่อว่าเราควรลงโทษชาวรวันดาและลงโทษผู้คนในประเทศอื่นๆ เมื่อเราไม่เห็นด้วยกับผู้นำของพวกเขา”)

แรงกดดันต่อรวันดาอาจก่อให้เกิดทางออกระยะสั้นสำหรับวิกฤตในคองโก เบลเยียม อดีตผู้ปกครองอาณานิคมของรวันดา ได้ประณามรวันดาเมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา เกี่ยวกับการรุกรานคองโก E.U. ก็ได้กำหนดมาตรการคว่ำบาตรในวันเดียวกันต่อรวันดาสำหรับการรุกรานคองโกตะวันออกและการปล้นสะดมความมั่งคั่งทางแร่ธาตุ

ความหวังคือแรงกดดันนี้และแรงกดดันอื่นๆ อาจนำไปสู่การหยุดยิงก่อน โดยบังคับให้กองทหารรวันดาและ M23 ถอนตัวออกจากคองโกตะวันออก จากนั้นจึงทำข้อตกลงกับกลุ่มกบฏ M23 ที่ไม่เป็นอันตรายต่ออธิปไตยของคองโก Kagame และประธานาธิบดีเฟลิกซ์ ชิเซเคดี แห่งคองโก ได้จัดการเจรจาโดยตรงในกาตาร์เมื่อวันอังคาร และเรียกร้องให้มีการ “หยุดยิง” ในคองโกตะวันออก แต่ไม่ชัดเจนว่า M23 จะใส่ใจต่อการเรียกร้องดังกล่าวหรือไม่ หลังจากที่ M23 ถอนตัวจากการเจรจาสันติภาพเมื่อต้นสัปดาห์นี้

แต่วันกราวด์ฮอกของคองโกนี้—โดยมีการก่อกบฏที่ได้รับการสนับสนุนจากรวันดาครั้งใหม่เกิดขึ้นทุกๆ สองสามปี—จำเป็นต้องมีทางออกในระยะยาว เป็นไปไม่ได้ที่จะเพิกเฉยต่อวิกฤตการณ์การปกครองที่ยั่งยืนในคองโก

กองทัพคองโกที่ยุ่งเหยิงจำนวน 130,000 นาย—ได้รับการสนับสนุนจากชาวบุรุนดี กองกำลังติดอาวุธในท้องถิ่น และกองกำลังระดับภูมิภาคของชาวแอฟริกาใต้ มาลาวี และแทนซาเนีย—พ่ายแพ้ต่อกองกำลังร่วมรวันดาและ M23 จำนวนประมาณ 10,000 ถึง 14,000 นาย นักการเมืองและนักเทศน์ชาวคองโกที่ฉวยโอกาสได้ขยายวาทกรรมแสดงความเกลียดชังต่อชุมชน Tutsi ในคองโก ซึ่งผู้นำ M23 ส่วนใหญ่มาจากชุมชนนี้ ในหลายๆ ด้าน ศัตรูของกินชาซาคือตัวมันเอง

ผู้นำคองโกมีแนวโน้มที่จะโกหกและกล่าวโทษความเจ็บป่วยทั้งหมดของตนต่อรวันดา แต่ผู้นำของคองโกจะต้องเริ่มมองเข้าไปข้างในด้วย การปราบปรามฝ่ายค้านอย่างต่อเนื่องและความพยายามของ Tshisekedi ที่จะแก้ไขรัฐธรรมนูญเพื่ออยู่ในอำนาจต่อไปเกินวาระ ได้ผลักดันให้ฝ่ายค้านบางส่วนเข้าสู่อ้อมแขนของ M23 และรวันดา การละเลยบริการรักษาความปลอดภัยของรัฐยังทำให้เกิดการทุจริตและความสับสนอลหม่านในกองทัพและตำรวจ ในระยะยาว และเป็นจอกศักดิ์สิทธิ์ของการเคลื่อนไหวประท้วงของคองโกที่ย้อนกลับไปหลายชั่วอายุคน—ชาวคองโกจะต้องแก้ไขวิกฤตการณ์การทุจริตและการปกครองที่ผิดพลาดที่บ่อนทำลาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกองกำลังรักษาความปลอดภัย

สุดท้าย ความท้าทายหลักคือการเปลี่ยนเศรษฐกิจความขัดแย้งให้เป็นเศรษฐกิจแห่งสันติภาพ ในอดีต คองโก รวันดา และบุรุนดีอยู่ร่วมกันอย่างสันติ ในช่วงทศวรรษ 1970 และ 80 ตัวอย่างเช่น พวกเขาก่อตั้งธนาคารระดับภูมิภาคที่ลงทุนในภาคเกษตรกรรม รวมถึงบริษัทไฟฟ้า แม้กระทั่งตลอดช่วงการสู้รบครั้งล่าสุดนี้ เจ้าหน้าที่จากทั้งสามประเทศยังคงปฏิบัติหน้าที่ในเขื่อนผลิตกระแสไฟฟ้าพลังน้ำที่ชายแดนร่วมกัน วันนี้ ทองคำ ดีบุก และแทนทาลัม มูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ถูกลักลอบนำออกไปยังประเทศเพื่อนบ้านของคองโกทุกปี ที่นี่เช่นกัน ประเทศต่างๆ สามารถร่วมมือกันในการกลั่นและติดตามแร่ธาตุเหล่านี้ เปลี่ยนแร่ธาตุให้เป็นเครื่องจักรแห่งการเติบโตแทนที่จะเป็นคำสาปแห่งความขัดแย้ง