เครือข่าย NGO Forum และพันธมิตรต้องการความรับผิดชอบจากธนาคารพัฒนาเอเชียต่อวิกฤตการณ์ภาคประชาสังคมในจอร์เจีย

กรุงเทพฯ เดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2567  – ในท่าทีที่กล้าหาญต่อต้าน Asian Development Bank (ADB) เครือข่าย NGO Forum และพันธมิตรจากทั่วโลกร่วมมือกันเรียกร้องให้ธนาคารนี้รับผิดชอบต่อนโยบายและโครงการของตน โดยยกประเด็นผลกระทบเชิงลบต่อชุมชน สิ่งแวดล้อม และพื้นที่พลเมือง ขณะที่ ADB จัดประชุมประจําปีครั้งที่ 57

สถานการณ์การคุกคามพื้นที่พลเมืองในประเทศจอร์เจียนั้น เป็นเหตุการณ์ที่น่าสนใจในการวิพากษ์วิจารณ์บทบาทของ ADB อย่างกว้างขวาง ภายใต้กฎหมายที่จํากัดพื้นที่พลเมืองในประเทศเช่น คีร์กีซสถาน ทาจิกิสถาน และอุซเบกิสถาน และการลดพื้นที่พลเมืองในมองโกเลีย เวียดนาม อินเดีย และบังกลาเทศ บทบาทของ ADB จึงไม่สามารถหลีกเลี่ยงได้

องค์กรพลเมืองต้องการให้ ADB มีมาตรฐานการรักษาความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมและสังคม (ESF) ที่สูงสุด ตามข้อตกลงระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชน แรงงาน และสิ่งแวดล้อม แต่ร่าง ESF ที่ออกเผยแพร่เมื่อเดือนตุลาคม 2566 ยังไม่สามารถตอบสนองมาตรฐานเหล่านี้ได้

กระบวนการปรึกษาหารือ ESF ขาดในเรื่องความโปร่งใสและความรับผิดชอบ ทั้งที่องค์กรพลเมืองได้มีส่วนร่วมตลอดระยะเวลา 2 ปี แต่ก็ไม่เห็นว่าข้อคิดเห็นของตนถูกนําไปพิจารณาอย่างไร นอกจากนี้ ร่าง ESF ยังไม่มีคํามั่นว่าจะ ‘ไม่ก่อให้เกิดความเสียหาย’ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความละเลยของ ADB ต่อการรักษาความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมและสังคม

นอกจากนี้ ภาษาในร่าง ESF ที่คลุมเครือ และขาดกระบวนการประเมินผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและสังคมก่อนการอนุมัติโครงการ ทําให้เกิดความกังวลว่าร่างนโยบายนี้อาจไม่สามารถแก้ไขปัญหาที่เกิดจากโครงการได้ องค์กรพลเมืองจึงปฏิเสธร่าง ESF และเรียกร้องให้มีการปรับปรุงใหม่อย่างเร่งด่วนพร้อมกับข้อกําหนดที่มีผลผูกพัน

การสนับสนุนโครงการพลังงานถ่านหินและแก๊สธรรมชาติของ ADB ขัดแย้งกับคํามั่นด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ กลไกการเปลี่ยนผ่านพลังงาน (ETM) ยังไม่สามารถรับประกันการปิดโครงการถ่านหินหรือป้องกันไม่ให้โครงการเหล่านั้นถูกนําไปใช้ในกิจกรรมอื่นที่เป็นอันตราย องค์กรพลเมืองจึงประณามการกระทําที่ไม่ตอบสนองของ ADB ในการยุติการให้สนับสนุนเชื้อเพลิงฟอสซิลและเรียกร้องให้ปิดช่องโหว่ที่อนุญาตให้มีการให้สินเชื่อโครงการถ่านหิน

นอกจากนี้ การไม่ให้ความสําคัญต่อสิทธิมนุษยชน สิทธิแรงงาน และเรื่องเพศสภาพยังทําให้เกิดความเสียหายต่อความน่าเชื่อถือของ ADB องค์กรพลเมืองจึงเรียกร้องให้มีการบูรณาการแนวคิดที่เน้นสิทธิมนุษยชนเข้าไว้ในร่าง ESF โดยยึดหลักเกณฑ์ระดับโลก

ในขณะที่ ADB กําลังดําเนินกระบวนการทบทวนมาตรฐานความปลอดภัย องค์กรพลเมืองเรียกร้องให้มีนโยบายที่เป็นธรรม มีกลไกรับผิดชอบ และยึดหลักสิทธิมนุษยชน พร้อมกับความโปร่งใส การมีส่วนร่วม และการปรึกษาหารือกับชุมชน

ในฐานะข้อความถึงประธานและผู้อํานวยการ ADB องค์กรเครือข่ายฟอรัมและพันธมิต