อิตาลีกำหนดวันที่ 10 เมษายน เพื่อชี้ขาดพระราชกฤษฎีกาปรับปรุงการพนันร้านค้าปลีก

(AsiaGameHub) –   คณะมนตรีแห่งรัฐของอิตาลีคาดว่าจะเผยแพร่ฉบับสุดท้ายของกฤษฎีกาเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างการพนันบนบกภายในต้นเดือนเมษายน

ขณะนี้ คณะมนตรีคาดว่าจะเผยแพร่เงื่อนไขทั้งหมดของกฤษฎีกาในวันที่ 10 เมษายน ซึ่งจะนำไปสู่การเปิดตัวระยะที่สองของการปฏิรูปของรัฐบาล Meloni โดยการให้สัมปทานขั้นสุดท้ายของกฤษฎีกากำลังอยู่ระหว่างการพิจารณาโดย Unified Conference (UC) ซึ่งเป็นองค์กรตัวแทนของ 20 แคว้นปกครองตนเองและ 110 เทศบาลของอิตาลี

อาณัติซึ่งเริ่มขึ้นครั้งแรกในปี 2023 ได้เริ่มต้นด้วยการปฏิรูปกรอบการทำงานการพนันออนไลน์ของอิตาลีและระบบใบอนุญาตใหม่ ซึ่งมีผลบังคับใช้ในเดือนพฤศจิกายน 2025

การปรับปรุงขั้นสุดท้ายของกฤษฎีกาจะมุ่งเน้นไปที่ข้อจำกัดเกี่ยวกับชั่วโมงการดำเนินงานและข้อกำหนดระยะห่างขั้นต่ำระหว่างสถานประกอบการพนันและ ‘สถานที่อ่อนไหว’ เช่น โรงเรียน โรงพยาบาล และสถานที่สาธารณะอื่นๆ

โครงสร้างการให้สัมปทานใหม่ที่กำหนดไว้

กฤษฎีกาจะนำเสนอโครงสร้างใหม่สำหรับสถานประกอบการพนันบนบกในกลุ่มหลัก:

• เครื่องเล่นเกม: ราคาเริ่มต้น 25 ล้านยูโร สำหรับชุดที่ประกอบด้วยเครื่อง Amusement with Prizes (AWPs) จำนวน 4,000 เครื่อง และเครื่อง Video Lottery Terminals (VLTs) จำนวน 900 เครื่อง
• ใบอนุญาตการพนันบนบก: ชุดใบอนุญาต 25 ใบ ราคาใบละ 60,000 ยูโร โดยมีราคาเสนอขั้นต่ำ 1.5 ล้านยูโร
• สถานบันเทิงบิงโก: ราคาเริ่มต้น 350,000 ยูโรต่อสถานประกอบการ ครอบคลุม 210 แห่ง

แรงกดดันในการดำเนินการปฏิรูปกำลังเพิ่มขึ้นทั่วอิตาลี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนของเครื่องเล่นเกม ซึ่งมีรายได้ภาษีลดลง 250 ล้านยูโรในปี 2025

ผู้กำหนดนโยบายได้เตือนว่าความล่าช้าของกฤษฎีกาใหม่กำลังส่งเสริมการเติบโตของตลาดที่ไม่มีใบอนุญาต ซึ่งคาดว่ามีมูลค่าระหว่าง 30 พันล้านถึง 35 พันล้านยูโรในช่องทางบนบกและออนไลน์

ส่วนแบ่งที่มากขึ้นสำหรับจังหวัด

การปรับโครงสร้างจะเปิดใช้งานกลไกการแบ่งปันรายได้เพื่อให้รางวัลแก่หน่วยงานระดับภูมิภาค ตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายงบประมาณปี 2026

หลังจากการเจรจา UC ได้กำหนดการจัดสรรเบื้องต้นไว้ที่ 80 ล้านยูโร ซึ่งจะกระจายไปยังท้องถิ่นต่างๆ ซึ่งบ่งชี้ถึงการมีส่วนร่วมของท้องถิ่นในรายได้จากการพนันที่มากขึ้น

ระบบการรับรองสำหรับผู้รับสัมปทานที่ได้รับใบอนุญาตจะถูกนำมาใช้ด้วย ซึ่งจะอนุญาตให้หน่วยงานที่ได้รับการอนุมัติเปิดสถานประกอบการในระยะห่างขั้นต่ำ 100 เมตรจากสถานที่อ่อนไหว

หน่วยงานจะจัดตั้งคณะกรรมการถาวรเพื่อติดตามอัตราการติดการพนัน ควบคู่ไปกับการกำกับดูแลที่เข้มแข็งขึ้นของการควบคุมการต่อต้านการฟอกเงิน ซึ่งจะนำโดย ADM – หน่วยงานศุลกากรและการผูกขาดของอิตาลี

มาตรการเหล่านี้มีวัตถุประสงค์เพื่อลดอุปทานการพนันโดยรวม ควบคุมกิจกรรมในตลาดที่ผิดกฎหมาย จำกัดการหลีกเลี่ยงภาษี และลดความเสี่ยงของการแทรกซึมของอาชญากรรม

การรับประกันของ Meloni

รัฐบาลได้ยืนยันคำมั่นสัญญาที่จะปฏิรูปทั้งการพนันบนบกและออนไลน์ในอิตาลีอย่างสมบูรณ์ โดยกำหนดเส้นตายเบื้องต้นไว้ที่ปี 2026 เนื่องจากต้องการนำไปสู่ยุคใหม่ของมาตรฐาน การกำกับดูแล และการออกใบอนุญาต

นายกรัฐมนตรี Giorgia Meloni ได้รักษาคำมั่นสัญญาไว้ แม้จะอยู่ภายใต้ความไม่มั่นคงทางการเมืองก็ตาม เธอเคยพ่ายแพ้ในการลงประชามติ Nordio Referendum ที่มีความสำคัญเมื่อวันที่ 22 มีนาคม เพื่อปฏิรูประบบตุลาการของอิตาลี

ระหว่างการลงประชามติ ผู้ลงคะแนน 52% ปฏิเสธแผนของรัฐบาลในการจัดตั้งศาลวินัยใหม่ 15 คน และระบบการแต่งตั้งผู้พิพากษาอิตาลี ผลลัพธ์ดังกล่าวถูกระบุว่าเป็นความพ่ายแพ้ครั้งสำคัญครั้งแรกของ Meloni นับตั้งแต่เข้ารับตำแหน่งในปี 2022

แต่ถึงแม้จะพ่ายแพ้ล่าสุด การพนันก็ยังคงเป็นวาระสำคัญ

การปฏิรูปกฎระเบียบการพนันในปัจจุบันมีวัตถุประสงค์เพื่อเสริมสร้างการคุ้มครองสุขภาพของประชาชน สนับสนุนผู้รับสัมปทานที่ได้รับใบอนุญาต และสร้างเสถียรภาพของรายได้ภาษีทั่วอิตาลี

ที่สำคัญ การดำเนินการกฤษฎีกาให้เสร็จสิ้นก่อนที่กฎหมายมอบอำนาจทางการคลังจะหมดอายุในวันที่ 29 สิงหาคม จะทำให้รัฐบาลอิตาลีสามารถยุติการขยายสัมปทานสำหรับเครื่องเล่นเกม การพนัน และบิงโก ซึ่งทั้งหมดนี้มีกำหนดจะหมดอายุในวันที่ 31 ธันวาคม

การปฏิรูปการพนันบนบกที่อิตาลีรอคอยมานานใกล้จะสำเร็จแล้ว แต่ความสำเร็จจะขึ้นอยู่กับว่าโรมและภูมิภาคต่างๆ จะสามารถตกลงในเงื่อนไขสุดท้ายได้หรือไม่

การผ่านกฤษฎีกาขั้นสุดท้ายถือเป็นการทดสอบที่สำคัญของความสามารถของรัฐบาลในการกำหนดทิศทางตลาดใหม่

บทความโดย….