อิตาลี: ผู้ใต้บังคับบัญชาของเมโลนี กำลังแข่งกับเวลาเพื่อส่งมอบการเปลี่ยนแปลงกฎหมายพนัน

(AsiaGameHub) –   การกำกับดูแลการพนันในอิตาลีได้ถูกย้ายมาอยู่ในวาระสำคัญของรัฐบาล Meloni ในฤดูใบไม้ผลินี้

ความสำคัญของการเปลี่ยนแปลงกฎหมายการพนันแบบหน้าร้านของอิตาลี – พร้อมกับการอภิปรายใหม่เกี่ยวกับการยกเลิกข้อห้ามโดยรวมของการโฆษณาและสปอนเซอร์การพนันตามพระราชกฤษฎีกา Dignity Decree ปี 2018 – เกิดขึ้นหลังจากชุดของการอัปเดตจากรัฐมนตรีที่เกิดขึ้นในสัปดาห์นี้

ในการกล่าวกับผู้เข้าร่วมประชุมที่การประชุมต่อต้านการฉ้อโกงครั้งแรกของอิตาลี รัฐมนตรีช่วยกระทรวงเศรษฐกิจและการคลัง Maurizio Leo ยืนยันว่าเขาพร้อมที่จะเสนอพระราชกฤษฎีกา Reorganisation Decree เกี่ยวกับการพนันบนบกที่รอคอยมานานต่อคณะรัฐมนตรี

หลังจากล่าช้าไปเล็กน้อย ลีโอระบุว่าพระราชกฤษฎีกาจะถูกส่งภายใน “สิบวันข้างหน้า” ซึ่งจะเป็นการเริ่มต้นการพิจารณาเบื้องต้นของการปฏิรูปที่ตกลงกันระหว่างรัฐบาลเมโลนีและ 20 ภูมิภาคการบริหารของอิตาลี

โครงการปรับปรุงภาคการพนันบนบกของอิตาลีได้ดำเนินมาสองปีแล้ว โดยลีโอทำหน้าที่เป็นผู้เจรจาหลักระหว่าง Ministry of Economy and Finance (MEF) และ Conference of Regions and Autonomous Provinces

พระราชกฤษฎีกาให้ความสำคัญกับการรีเซ็ตกรอบการออกใบอนุญาตสำหรับสถานที่เล่นการพนันบนบกของอิตาลีอย่างเต็มรูปแบบ พร้อมกับการบังคับใช้มาตรฐานของรัฐบาลกลางที่เป็นหนึ่งเดียวเกี่ยวกับการควบคุมการพนันที่ปลอดภัยยิ่งขึ้นและกฎการดำเนินงาน

ลีโอเน้นย้ำว่าการปฏิรูปการพนันแบบหน้าร้านต้องถูกมองว่าไปเกินกว่าเป้าหมายทางการคลัง โดยวางตำแหน่งให้เป็นมาตรการด้านภาษี ความสงบเรียบร้อยของสาธารณะ และการต่อต้านอาชญากรรมรวมกัน

เขาเตือนว่าการพนันที่ผิดกฎหมายหมายถึงมากกว่าแค่รายได้ที่สูญเสียไป โดยทำหน้าที่เป็นช่องทางสำหรับอาชญากรรมที่มีการจัดระเบียบและการฟอกเงินภายในเศรษฐกิจที่ถูกกฎหมาย

องค์ประกอบหลักของพระราชกฤษฎีกาคือการนำเสนอ regional revenue-sharing model โดยมีการอภิปรายอย่างต่อเนื่องเพื่อจัดสรรรายได้จากการเล่นเกมบนบก的一部分ให้กับ当局ท้องถิ่น ซึ่งเป็นขั้นตอนที่ออกแบบมาเพื่อสร้างความสอดคล้องระหว่างรัฐและภูมิภาค และสร้างความมั่นคงให้กับกรอบการดำเนินงานใหม่สำหรับใบอนุญาตการพนันบนบก

ลีโอในความกดดันของเวลา…

แม้ว่ารัฐบาลเมโลนีจะยังคงเป็นไปตามกำหนดการ แต่เวลาดูเหมือนจะเผชิญกับแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นเมื่อพูดถึงการส่งมอบและการยกระดับพระราชกฤษฎีกาการปรับโครงสร้างให้เป็นกฎหมาย

ขั้นตอนต่อไปนี้มีความสำคัญเนื่องจากพระราชกฤษฎีกาต้องแล้วเสร็จภายในกำหนดเส้นตายการมอบอำนาจด้านภาษีวันที่ 29 สิงหาคม มิฉะนั้นจะไม่สามารถออก tender ใหม่ได้

ตามที่ AgiProNews อธิบาย: “มาตรการนี้ต้องดำเนินการให้เสร็จสิ้นภายในกำหนดเส้นตายการมอบอำนาจด้านภาษี ซึ่งกำหนดไว้ในวันที่ 29 สิงหาคม มิฉะนั้นจะไม่สามารถเรียก tender ใหม่ได้ ซึ่งจะนำไปสู่การขยายสัมปทานเพิ่มเติม

“หลังจากได้รับอนุมัติจากฝ่ายบริหารแล้ว ร่างกฎหมายจะถูกส่งไปยังการประชุมร่วมและคณะกรรมาธิการรัฐสภาที่เกี่ยวข้องเพื่อขอความเห็นพ้องและความคิดเห็นที่จำเป็น”

ความกังวลเกี่ยวกับกาลโช

ตั้งแต่วันที่ 8 เมษายน วุฒิสภาได้เปิดการดำเนินการอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับสถานะของฟุตบอลอิตาลี ซึ่งถูกกระตุ้นโดยความล้มเหลวของทีมชาติอัซซูร์รีในการผ่านเข้ารอบฟุตบอลโลก 2026 ของ FIFA – การขาดหายไปติดต่อกันเป็นครั้งที่สามซึ่งทำให้การตรวจสอบการกำกับดูแลและโมเดลการเงินของกีฬาดังกล่าวโดยฝ่ายการเมืองและสถาบันทวีความรุนแรงขึ้น

หัวใจสำคัญของการอภิปรายคือกรอบ “right-to-bet” framework ที่เสนอ ซึ่งจะเห็นส่วนแบ่งของรายได้จากการพนันและการพนันกีฬาถูกกระจายใหม่ไปยังฟุตบอลและกีฬาอื่นๆ ทั่วอิตาลี

โมเดลนี้ถูกวางตำแหน่งให้เป็นกลไกในการ นำเงินได้จากการพนันกลับมาลงทุนในระบบนิเวศที่สนับสนุนมัน รวมถึงการปรับปรุงสนามกีฬาใหม่, อคาเดมีเยาวชน, และการเติบโตของกีฬาสตรี

รัฐมนตรีกระทรวงกีฬา Andrea Abodi สนับสนุนหลักการนี้ในวุฒิสภา: “ในประเทศอื่นๆ การพนันเป็นปัจจัยในการส่งเสริมการแข่งขัน… ทุกคนต่างโน้มเอียงไปทางสิทธิในการพนัน ในการแบ่งปันรายได้จากการพนันกีฬาเป็นรางวัลสำหรับผู้จัดงานอีเวนต์”

เขายังวิพากษ์วิจารณ์โครงสร้างปัจจุบันเพิ่มเติม: “สโมสรจัดและลงทุนในการเตรียมความพร้อมสำหรับการแข่งขันที่ดีขึ้น… และจากนั้น แม้จะเป็นนักลงทุนหลัก แต่กลับถูกกีดกันจากรายได้การพนัน”

รัฐมนตรียังเชื่อมโยงข้อเสนอนี้กับความสมบูรณ์ของตลาดและการต่อสู้กับการพนันผิดกฎหมาย โดยเตือนว่า: “นักลงทุนหลักยังเป็นหน่วยงานที่รับรองข้อมูล… ชัดเจนว่านี่เป็นปัจจัยในการเปรียบเทียบระหว่างการพนันที่ถูกกฎหมายและผิดกฎหมายด้วย”

ข้อเสนอนี้ได้รับการสนับสนุนจากประธาน FIGC ที่กำลังจะออกจากตำแหน่ง Gabriele Gravina ซึ่งลาออกหลังจากอิตาลีแพ้บอสเนียและเฮอร์เซโกวีนาอย่างขาดลอย – ผลที่ยืนยันการถูกตัดสิทธิ์ของอัซซูร์รีจากทัวร์นาเมนต์ปี 2026

กราวินาเคยโต้แย้งก่อนหน้านี้ว่าฟุตบอลอิตาลีต้องการช่องทางการเงินที่ยั่งยืนใหม่ๆ เพื่อให้สามารถแข่งขันกับคู่แข่งในยุโรปได้

ในเวลาเดียวกัน แรงกดดันกำลังเพิ่มขึ้นต่อรัฐบาลเมโลนีในการจัดการกับการบังคับใช้ 2018 Dignity Decree อย่างต่อเนื่อง ซึ่งถูกนำมาใช้โดยกลุ่มพันธมิตร Lega–Five Star และกำหนดข้อห้ามโดยรวมเกี่ยวกับการโฆษณาและสปอนเซอร์การพนัน

ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียด้านกีฬาและสื่อได้โต้แย้งมานานว่ามาตการนี้ได้ทำให้ฟุตบอลอิตาลีและสถานีโทรทัศน์สูญเสียรายได้เชิงพาณิชย์สูงถึง 1 พันล้านยูโร ทำให้ฐานการเงินของกีฬาอ่อนแอลง

อาโบดียืนยันว่าการปฏิรูปใดๆ จะต้องอยู่ภายใต้การปรึกษาหารือเพิ่มเติม เขากล่าวว่า: “เกี่ยวกับเปอร์เซ็นต์ของการรับรู้ครั้งนี้ ฉันยินดีที่จะหารือกับรัฐสภา กระทรวงเศรษฐกิจและการคลัง และหน่วยงานศุลกากรและกิจการผูกขาด”

เขายังเน้นย้ำว่าการปกป้องผู้เล่นจะยังคงเป็นศูนย์กลางของการปฏิรูป: “วิธีหนึ่งในการต่อสู้ [อันตรายจากการพนัน] คือการทำงานบนการติดตามตัวผู้พนันได้ จำกัดการพนัน และด้วยเหตุนี้จึงให้การสนับสนุนแก่ผู้ได้รับสัมปทานของรัฐ”

เช่นเดียวกับพระราชกฤษฎีกาการปรับโครงสร้างการพนันบนบก การนำเสนอโมเดลสิทธิในการพนันต้องเผชิญกับตารางเวลาทางการเมืองและนิติบัญญัติที่คับขัน อาโบดีต้องเจรจาข้อกำหนดในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้ากับ Serie A และ Olympic Committee of CONI เพื่อกำหนดว่ารายได้จะถูกจัดสรรและกำกับดูแลอย่างไร

แรงกดดันเพิ่มขึ้นต่อผู้ใต้บังคับบัญชาของเมโลนีในการปฏิบัติตามกำหนดเวลา โดยเฉพาะอย่างยิ่งต่ออาโบดีในการรับประกันการยกเลิก Dignity Decree ความอ่อนไหวของสถานะที่เปราะบางของฟุตบอลอิตาลีอยู่ในวาระทางการเมืองทั้งหมดในปี 2026 ซึ่งทวีความรุนแรงขึ้นจากความต้องการของสื่อและสาธารณชนที่จะรู้ว่ากาลโชจะฟื้นคืนศักดิ์ศรีได้อย่างไร