หลังเต้าเห็น 20 งานบรรบการ ก่อนกระบวนการเตือนการล้าตก

(SeaPRwire) –   น้อยกว่าสองเดือนหลังจากรัฐบาลทรัมป์เปิดตัวแพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์สำหรับการคืนอากรศุลกากร ตอนนี้กำลังขู่ว่าจะทำให้การดำเนินงานหยุดชะงักทั้งหมด

รัฐบาลกล่าวเมื่อวันศุกร์ว่าวางแผนที่จะอุทธรณ์คำสั่งของผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางที่อนุญาตให้ผู้นำเข้าของสหรัฐฯทุกรายสามารถขอคืนอากรศุลกากร ไม่ใช่แค่ผู้ที่ฟ้องร้องรัฐบาลเท่านั้น ศาลสูงสุดได้ยกเลิกอากรศุลกากรที่ประธานาธิบดี Donald Trump กำหนดภายใต้พระราชบัญญัติอำนาจเศรษฐกิจฉุกเฉินระหว่างประเทศ (IEEPA) เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ โดยตัดสินว่าการกำหนดอากรศุลกากรเกินอำนาจของประธานาธิบดี

กรมศุลกากรและการป้องกันชายแดนสหรัฐอเมริกา (CBP) เปิดตัวกระบวนการคืนเงิน ซึ่งเรียกอีกอย่างว่า Consolidated Administration and Processing of Entries (CAPE) เมื่อเดือนเมษายน โดยสร้างพอร์ทัลออนไลน์ที่ผู้นำเข้าสามารถยื่นขอส่วนแบ่งของเงินคืนรวม 166 พันล้านดอลลาร์สหรัฐที่มีอยู่ ตามเอกสารยื่นต่อศาลของ CBP เมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม CAPE ได้รับการยอมรับเพื่อดำเนินการเงินคืนที่อาจเกิดขึ้นและได้รับการรับรองรวม 85 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ รวมถึง 20.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐที่ถูกส่งไปยังกระทรวงการคลังสหรัฐอเมริกาเพื่อเบิกจ่าย ณ วันที่ 22 พฤษภาคม CBP ไม่ได้เปิดเผยในเอกสารยื่นว่ามีกี่หน่วยงานที่จะได้รับการเบิกจ่ายเหล่านี้

กระทรวงยุติธรรมได้โต้แย้งในเอกสารยื่นต่อศาลว่าผู้พิพากษา Richard K. Eaton เกินอำนาจในการสั่งคืนเงินแบบสากล และรัฐบาลไม่สามารถออกคืนเงินให้กับผู้นำเข้าที่เสร็จสิ้นกระบวนการ “การชำระบัญชี” (liquidation) แล้ว หรือเมื่อ CBP ได้สรุปจำนวนเงินที่ต้องจ่ายให้กับหน่วยงานใด ๆ — เว้นแต่ผู้ยื่นข้อนั้นได้ฟ้องร้องเพื่อเรียกคืนเงินที่พวกเขาจ่ายเป็นอากรศุลกากรที่ผิดกฎหมาย

“CBP ไม่มีอำนาจในการทำลายข้อมูลการชำระบัญชีเดิมหรือคืนเงินหากไม่มีคำสั่งศาล” กระทรวงยุติธรรมกล่าวในเอกสารยื่น

กระทรวงยุติธรรมยังคัดค้านการเรียกร้องของ Eaton ที่ต้องการให้คณะกรรมการ CBP Rodney Scott เข้าไปให้การต่อหน้าศาลการค้าระหว่างประเทศสหรัฐอเมริกา เกี่ยวกับระยะเวลาที่สหรัฐจะใช้ในการคืนเงินให้กับผู้นำเข้าสหรัฐทั้งหมด 330,000 รายที่อาจมีสิทธิ์ได้รับคืนอากรศุลกากร Eaton ได้ปฏิเสธคำขอของกระทรวงยุติธรรม โดยระบุว่าคำตอบของ Scott จะช่วยในการตัดสินว่ารัฐบาลทรัมป์วางแผนที่จะคืนเงินทั้งหมดที่เก็บจากอากรศุลกากร IEEPA หรือไม่

Trump ได้ส่งสัญญาณซ้ำแล้วซ้ำอีกว่าเขาจะต่อต้านคำตัดสินของศาลสูงสุดเกี่ยวกับอากรศุลกากร โดยกล่าวไม่นานหลังจากคำตัดสินว่าการดำเนินคดีเพื่อคืนเงินจะใช้เวลาหลายปี นับตั้งแต่นั้นทำเนียบขาวได้กำหนดอากรใหม่จำนวนมากภายใต้มาตรา 301 ของพระราชบัญญัติการค้าปี 1974 ซึ่งใช้ในการตอบโต้ประเทศที่สหรัฐฯถือว่ามีส่วนร่วมในการปฏิบัติทางการค้าที่ไม่เป็นธรรมหรือเลือกปฏิบัติ ตลอดจนมาตรา 122 ซึ่งกำหนดข้อจำกัดการนำเข้าชั่วคราว ศาลการค้าระหว่างประเทศสหรัฐอเมริกาตัดสินเมื่อเดือนที่แล้วว่าอากรตามมาตรา 122 ผิดกฎหมาย และตัวแทนการค้าสหรัฐอเมริกากำลังตรวจสอบอากรตามมาตรา 301 อยู่ในขณะนี้

ทำเนียบขาวยังไม่ได้ตอบสนองต่อคำขอแสดงความคิดเห็นของ ทันที

เหตุใดจึงอุทธรณ์คำสั่งคืนเงินแบบสากล?

ผู้เชี่ยวชาญด้านอากรศุลกากรคาดการณ์ว่ารัฐบาลทรัมป์จะโจมตีคำสั่งคืนอากรศุลกากรแบบสากล และก่อนหน้านี้กล่าวว่าพวกเขาตกใจที่กระทรวงยุติธรรมยังไม่ได้อุทธรณ์คำสั่งนี้เร็วกว่านี้ เนื่องจากภาษีนำเข้าเป็นรากฐานสำคัญของนโยบายการค้าของรัฐบาล

“มันน่าประหลาดใจจริง ๆ ที่รัฐบาลยังไม่ได้อุทธรณ์คำสั่งคืนเงินแบบสากลนี้” Matthew Seligman ทนายความดำเนินคดีของรัฐบาลกลางด้านกฎหมายรัฐธรรมนูญและหุ้นส่วนของ Grayhawk Law กล่าวกับ เมื่อเดือนเมษายน “รัฐบาลได้คัดค้านคำสั่งห้ามแบบสากล (universal injunctions) ในทุกบริบทตั้งแต่ประธานาธิบดี Trump เข้ารับตำแหน่งอีกครั้ง หากรัฐบาลอุทธรณ์คำสั่งคืนเงินแบบสากล พวกเขาจะชนะ”

เจตนาของกระทรวงยุติธรรมในการอุทธรณ์จะสอดคล้องกับประวัติการดำเนินคดีของรัฐบาลทรัมป์กับคำสั่งแบบสากล เมื่อเดือนมิถุนายนปีที่แล้ว รัฐบาลได้โต้แย้งต่อคำสั่งห้ามทั่วประเทศที่บล็อกคำสั่งบริหารของ Trump ในการจำกัดสัญชาติโดยสิทธิ์การเกิด และศาลสูงสุดก็จํากัดขอบเขตคำสั่งห้ามจริง โดยต้องกำหนดให้คำสั่งศาลในอนาคตเกี่ยวกับสัญชาติโดยสิทธิ์การเกิดใช้บังคับเฉพาะกับโจทก์ในคดีนั้น ๆ เท่านั้น

นี่ไม่ใช่แค่ลักษณะเด่นของทำเนียบขาวของ Trump เท่านั้น แต่เป็นรูปแบบพฤติกรรมทางกฎหมายที่ผู้ปกครองสหรัฐฯมักปฏิบัติอยู่แล้ว ซึ่งโดยปกติจะต่อต้านข้อจำกัดใด ๆ ที่อาจถูกวางไว้บนอำนาจของพวกเขา ตามที่ Seligman กล่าว

“ฝ่ายบริหารมักแสวงหาการรักษาอิสระในการดำเนินงานและความยืดหยุ่นให้มากที่สุดเท่าที่จะทำได้ ดังนั้นการยอมต่อคำสั่งห้ามแบบสากลจึงเป็นสิ่งที่ยากมากอย่างยิ่งที่จะเกิดขึ้น” เขากล่าว

อย่างไรก็ตาม การอุทธรณ์คำสั่งคืนเงินแบบสากลอาจก่อให้เกิดความวุ่นวายทางกฎหมายเช่นกัน Eaton ผู้พิพากษาของศาลการค้าระหว่างประเทศ ได้ส่งสัญญาณมาก่อนว่าเขาจะตัดสินในลักษณะเดียวกันเสมอในคดีขอคืนอากรศุลกากร ดังนั้นหากคำสั่งแบบสากลของเขาถูกพลิกกลับ ศาลก็จะอนุมัติสิทธิ์ขอคืนอากรศุลกากรสำหรับผู้นำเข้าแต่ละราย Lynlee Brown หุ้นส่วนด้านการค้าโลกของ EY กล่าวกับ เมื่อเดือนเมษายน สิ่งนี้จะกลายเป็นกระบวนการที่ยากลำบากแทนที่กระบวนการที่ CBP ได้ปรับปรุงให้ง่ายขึ้นแล้วผ่านการเปิดตัว CAPE

Brown กล่าวกับ ว่าการตัดสินใจที่อาจเป็นอันตรายต่ออนาคตของการคืนอากรศุลกากรยังอาจทำให้ภาคธุรกิจแปลกแยกก่อนการเลือกตั้งกลางเทอม เนื่องจากนโยบายอากรของ Trump ยังคงไม่เป็นที่นิยม

“เรื่องนี้ส่วนใหญ่เป็นเรื่องการเมือง ใช่ไหม?” Brown กล่าว “นี่คือปีการเลือกตั้งกลางเทอม นี่ไม่ใช่สิ่งที่จะเป็นที่นิยมอะไร ที่จะไปพูดว่า ‘เฮ้ เราจะไม่คืนเงินของคุณ’”